水资源制约下的庆阳市可持续发展研究.pdf

区域治理水利资源与建设

水资源是农业之命脉，工业之血液，是支撑国民经济发展的先导资源，对国民经济的发展有着举足轻重的作用。进入90年代以来，全球气候变暖，我国西北地区降水量明显偏少，河川径流亦随之减小，水资源总量呈下降趋势。庆阳地区深居内陆，远离海洋，降水量偏少，季节分配不均，同时，由于人口的逐年增长，社会经济发展对水资源的需求逐年增加，使庆阳地区水资源供需矛盾更加突出，而庆阳地区又是一个水资源相对贫乏的旱作雨养农业区。本文对庆阳地区水资源现状与可持续发展的对策进行探讨，提高科学管理、保护节约和合理开发利用水资源的意识，从而促进全区社会和经济的可持续发展。

一、庆阳市的基本概况

1 庆阳市的地理位置及气候的基本概况

庆阳市位于甘肃省东部，陕甘宁3省区的交会处，系黄河中下游黄土高原沟壑区，习称“陇东”。南北长207km，东西宽208km，总面积2.7×104km2，海拔从宁县政平885m向北至环县高达2082m，高差在1000m以上，山、川、塬兼有，沟、峁、梁相间，高原风貌雄浑独特。全市辖7县1区（西峰区、庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县），146个乡镇，总人口2.65×106人。庆阳市属于半干旱大陆性气候，冬寒夏热，降雨量多集中在每年的7、8、9三个月份，南多北少[1]。

2 庆阳市水资源的基本概况

2.1 降水资源分布不均

庆阳市深处内陆，受大陆季风影响，冬季干旱少雨，秋夏多暴雨，春秋有霜降，冬季降雪。北部环县，东部华池为干旱区，其它县市为半干旱区及小部分湿润。降水是本区的主要水资源，是河川径流补给的主要来源。降水时空分布不均，时间上全区多年平均降水量505mm，但其年内分配不均，60%降水集中在7、8、9三个月，且多是强度大历时短的暴雨；空间上由北向南递增，环县北部在350mm左右，而宁县和正宁县东部降水较多在600mm以上

[2]。降水天数和降水量的空间分布一致，降

水量多地区，降水天数也多。

2.2 地表地下水资源少

庆阳市地表水资源主要来自泾河、马

莲河、蒲河、洪河、葫芦河以及四郎河6

条河流及29条较大的支流。年自产水量为

7.51×108 m3，其中7、8、9月流量最大，

正好错过农作物需水期(4、5、6月)。近

年来降水连年偏少，河流的径流量也逐渐

偏少[3]。全区复杂地形，使得地下水资源

总量约4.35×108 m3，由于大量开采地下

水总量日趋匮乏，从这些统计指标看，本

区属于严重的资源型缺水区域。

2.3 水资源流失量大

庆阳市地形破碎，沟壑纵横，沟深坡

陡，水土流失严重，水资源流失总量大。

全市总土地面积 2.7×107km2，全市水土

流失面积2.2×106km2，地表水资源总量

为7.8×108 m3，每平方公里土地年流失水

量平均为2.5×104 m3[4][5]。可见，水资源

的供给压力将随着庆阳社会经济的发展逐

渐凸显，水的供需矛盾会逐年加大，水资

源的可持续利用和社会经济的可持续发展

都面临危机。

二、水资源制约下的庆阳市经济发展

现状

1 农业发展受水资源的制约

庆阳地区是一个典型的旱作雨养农业

区，三年一小旱、五年一大旱是鲜明的气

候特征。由于水资源存在时空分布不均问

题，春旱、夏旱和伏旱特别是春旱时常发

生。春旱影响种子无法播种或者正常出苗；

夏旱和伏旱影响农作物生长，造成农作物

产量减产；加上连年干旱，大部分劳动力

都远走他乡打工，使当地土地荒化，影响

农业发展。全市总土地面积4.07×107亩，

其中农业耕地1.05×107亩，由于水资源

制约，有保证的灌溉面积3.79×105亩，

而缺乏水资源保障的农作物发展受限。

2 工业发展加剧了水资源的短缺

庆阳市地处陕甘宁三省交汇处，地质

构造属于鄂尔多斯盆地，储藏着丰富的矿

产资源，现已探明和开发利用的矿产资源

主要有石油、天然气、煤炭、白云岩等。

截止2011年底，庆阳市境内探明的石油

资源总储量4.8×109t，占鄂尔多斯盆地的

37.8%，是长庆油田的诞生地；天然气总资

源量1. 5×104 m3，相当于鄂尔多斯盆地

天然气总资源量的10%；煤炭资源预测储

量2. 36×1011t，占全省储量的97%[6]。随

着这些资源的不断开发利用，就必须要有

大量水资源作为保障，加剧了庆阳地区水

资源的供需矛盾。

3 人蓄饮水困难

庆阳地区总人口达224万人，牲畜达

到几十万头甚至上百万头，居民生活用水

量不足50L／人，远远低于120L／人的

国家小城镇居民生活用水标准，尤其是城

区，日需水量6200m3，而水源地日产水量

4170m3，日缺水量2000m3，使得水资源

供需矛盾更加突出[7]。环县、镇原大多乡

镇都是以降水利用为主，小南沟、虎洞等

乡镇采用人工挖的水泥窖和土窖储存水，

虽缓解了降水时空分布不均造成的水源短

缺问题，可是当一连几年的干旱，人畜饮

水就成了一个严重的问题。

三、对策与措施

1 依法加强水资源管理，提高水资源利

用率

认真贯彻落实《中华人民共和国水法》

《庆阳市节约用水管理办法》等法律法规。

水务管理，加强水资源统一管理，由传统

水利向现代化、集约化、资源化水利转换。

制度管理，要从主要依靠行政转向法律、

行政、经济手段并重，实现水利产业的自

我维持、发展、壮大。建立和完善水资源

规划，在山区进行地下水勘探，解决山区

群众生产生活用水。在水利、蓄水、集水

工程上，以新技术、新方法设计和建设，

保证这些工程既耐用又方便。对于污水管

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水资源制约下的庆阳市可持续发展研究

李清红1 孙浩捷2

1.新疆师范大学，新疆 乌鲁木齐 830054；

2.地理科学与旅游学院，新疆 乌鲁木齐 830054

摘要：水资源是干旱半干旱地区社会经济发展和生态环境保护的关键性因素，庆阳市地处西北干旱地区，水资源可持续利用直接关系到建设小康社会的进程。本文通过分析庆阳地区水资源的基本概况以及水资源制约下的经济发展现状，庆阳地区属于严重缺水区，从而提出以依法加强水资源管理为突破口，在水资源可持续利用的基础上实现庆阳市社会经济可持续发展的对策与措施。

关键词：庆阳市；水资源；可持续发展

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